芦花新闻西城更新记

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本报记者高艺飞

入秋时节，盛夏的余温尚未消退，在东营区东辛片区的土地上，兢兢业业的施工人员依然热火朝天、铆足干劲地忙碌在每个施工岗位，从晨光踏出地平线的东起，到夕阳西落，施工队火力全开赶进度，演绎着城市建设的速度与激情。

今年2月，东辛片区拆迁工程正式启动，历时62天，涵盖11个油田二级单位、28处厂矿大院，迁移余辆车辆，拆除建筑.6平方米，腾空面积.31平方米……东营区委区政府以城市更新为抓手，实施总投资.77亿元的个重点城建项目，推动高品质现代化城市建设“一年有突破、三年大变样、五年塑新态”，西城发展进入新时期、新阶段。伴随着东辛片区整体拆迁的大幕揭开，西城城市更新也在华丽上演。

品质新西城：精细规划、精致建设

西城城市更新是推动城市高质量发展的必然要求，是深化油地融合发展的现实需要，是抓住机遇加速提升西城城市品质的重大举措。

东营市委书记杨国强的指示要求，正印证了这座石油之城转型发展的现实。东营是一座因油而生、因油而兴的城市，其建设发展与胜利油田生产发展相伴相生。以前，得益于胜利油田的开发建设，西城发展稳步向前。近年来，随着城市重心东移和城市规模的扩张，城市品质不高、功能不强、环境不优等城市发展中的突出问题逐步暴露出来，城市发展活力下降。作为老城区的西城如何走出一条宜居宜业宜游的好路子？实施城市更新行动，是老城区破解空间瓶颈的一把“钥匙”，也是西城实现蝶变重生的必由之路。

谋定而动！东营区坚持先规划后建设、先谋划后实施，抢抓国土空间规划编制机遇，科学推进片区开发和改造，高标准完成“三区三线”划定，在中心城区谋划14个城市更新片区，西城控制性详细规划形成初步成果。聚焦顶层设计，东营区召开高品质现代化城市建设座谈会、论证会、新闻发布会等一系列会议，研究确定了“北拓、中优、南扩”空间布局，制定出台推动高品质现代化城市建设的意见，为今后一个时期西城建设发展立起了“四梁八柱”。

聚焦片区更新，东营区坚持向存量要效益、向空间要效益，编制《东营区城市更新专项规划大纲》，有序推进大片区、圈层式更新，城市空间持续优化。东辛片区改造历时62天，实现签约、腾空、拆除3个%，腾空土地1亩，入选省级城市更新试点片区。如今，在东辛片区的土地上，兢兢业业的施工人员热火朝天、铆足干劲地忙碌在每个施工岗位，从晨光踏出地平线的东起，到夕阳西落，施工队火力全开赶进度，演绎着城市建设的速度与激情。目前正加快学校、幼儿园、道路等公共设施配套建设，年内完成东辛公园改造，抓好首期亩开发用地挂牌出让，真正让片区融入城市、实现涅槃重生。

此外，东营区坚持依法依规、阳光公开、群众至上，医院片区改造实现历史性突破，颐园小区签约率、腾空率分别达到99.22%、98.93%，同步启动了商行小区自主改造以及燕山路北延、胜泰路贯通，核心区域功能品质加快提升。

幸福新西城：公共优先、人民至上

“我家就住在幼儿园旁边的小区，大宝就是在这里上的幼儿园，现在二宝来这里上小班。这两年幼儿园发生的变化太大了，楼宇更新了，玩具设施配备更好了，接送也更方便了。孩子每天回家开心地讲述幼儿园里有趣的事情……”这是山东省东营市东营区文苑幼儿园建工分园小二班子硕妈妈由衷的感想，也是东营区教育融合发展新成绩的一个缩影。

今年以来，东营区重点推进实施胜利第一初级中学南校区改扩建，胜利二小拆除重建，区一中、区三中等改造提升等，还着力改扩建胜利十一中、胜利五十八中等5所学校，启用文汇街道第二幼儿园、黄河路街道万泉幼儿园等6所公办幼儿园，增加普惠性学位个。

东营区认真践行以人民为中心的发展思想，以构建优质均衡的公共服务体系为抓手，推进公共配套设施建设提质增速，公共资源布局更趋优化。百年大计，教育为本。东营区坚持教育优先发展，聚力打造教育满意之区，着力抓好教育体系优化、优质学校增量、优秀校长培育、教师队伍提质“四大工程”，通过制定出台教育高质量发展的意见和8项配套改革文件、设立教育基金，着力构建更高质量、更加公平的现代教育体系。

“十年来，年年都实施一系列教育惠民工程、项目，教育教学环境得到显著改善。今年，东营区重点推进实施胜利第一初级中学南校区改扩建，胜利二小拆除重建，区一中、区三中等改造提升。”东营区教育局局长齐方国介绍。据悉，仅去年，东营区就改造提升油地中小学、幼儿园32所，改扩建学生食堂9个。今年，东营区将着力实施胜利二小、胜利五十八中、胜利十一中、石大附中、青山小学等5所中小学改扩新建，推动行知实验学校民办转公办，全力支持山东石油化工学院、胜利一中、胜利二中、胜利十中开拓发展，开启教育高质量发展新局面。

东营区强化卫生惠民，整合8家油地医医院、医院、区妇幼保健院，启动5家医院改造提升，支持医院门急诊综合楼建设，培育更多名院、名科、名医，增强优质医疗服务资源供给。为提升主干道、打通断头路、畅通道路微循环，东营区开工建设总长度28公里的37条城市道路，推进路网、管网、水网、绿网一体同构，加快建设畅通城市。投资4.6亿元实施西城供热管网建设项目，新建改造供热管网90公里，于8月底正式开工，市政基础设施持续完善。此外，东营区加快推进智慧城市建设，坚持“新城建”与“新基建”有机融合，开发建设智慧停车综合管理云平台，新建公共智慧充电终端个，年内镇街驻地以上实现智能充电桩全覆盖，人口密集区、产业集聚区实现5G网络全覆盖。

美丽新西城：生态文明、宜居宜游

推窗见绿、阳光草坪……家门口拥有一处这样的公园是一件多么幸福的事！正在建设中的城市公园可以满足的这份对美好生活的向往。

今年50岁的王云科是泮水公园建设工地的一名瓦工，从事这个行业已经二十多年。他说，虽然在外面很辛苦，但是回家看到家人的笑脸，觉得一切都值得，“这个公园建得很漂亮，很高兴能当一名城市美丽建设者。我抹的是水泥，但也是希望！”正如建设者的期盼一样，泮水公园规划“两环、两区、多节点”的景观结构，打造以科教为主题的城市公园。公园以现状水域生态修复为基础，同步建设健身慢行环路、亲水平台、人工沙滩、阳光草坪、竹林幽谷、儿童乐园、室外课堂及科普展示平台等功能节点，建设为精致的城市公园服务广大市民。

东营区坚定践行“生态优先、绿色发展”理念，全面深化城市精细化管理理念，着力构建“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系，聚力推进富有活力、宜居宜业、治理高效、人民满意、特色鲜明的高品质现代化城市建设。

为优化公园城市布局，东营区将公园建设纳入每个城市更新片区，高标准建设总规模亩的体育公园、东辛公园、燕青公园、供应公园、泮水公园5处城市公园，因地制宜建设海科游园、莱阳路游园等多处街头游园，规划建设广利河带状公园，力争尽快实现“米见绿、米见园”。

备受市民