解纠纷促和谐七五普法媒体采

文/图本报记者沈晓琛

“七五普法”期间，海南藏族自治州两级人民法院共受理各类案件件，比“六五”期间受理的件案件数上升了60.8%。

近年来，随着海南州经济社会不断发展，依法治国理念的普及和深入，群众用法律维护自身合法权益的意识有了大幅提升，发生矛盾纠纷会通过法律途径解决，寻求法院裁决，因此，法院受理诉讼的案件大幅增加。

调解机制立体化

成功调解一起30多万元的买卖合同纠纷案，双方当事人欢欢喜喜一同领取了调解协议书。

疫情防控期间向残疾人提供法律服务，调解了村级调解委员会多次没能调处的民间借贷纠纷，当事人竖起了大拇指。

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9月17日，记者跟随青海省司法厅工作人员来到海南州同德县矛盾纠纷综合联调服务中心。

同德县矛盾纠纷综合联调服务中心成立以来，通过宣传相关法律法规和国家政策，对当事人开展法治与道德教育，动之以情，晓之以理，一一调解了双方当事人之间的矛盾纠纷。通过调解人员细心调解，截至目前，同德县司法局共调处各类纠纷起，调处率达%，从而逐步实现非诉讼调解机制立体化。

“全县个调委会及非诉讼矛盾纠纷调处机制实现了县、乡（镇）、村（社区）资源配置合理、主体职责明确、衔接机制顺畅、社会广泛参与、服务保障有力的三级矛盾纠纷联动化解机制，并对全县名调解员建立‘一人一档’，制定调解工作各类制度。”在同德县司法局公职律师多杰才让的介绍下，大家对同德县矛盾纠纷调解工作有了新的了解。

乡村治理法治化

采访当天，同德县尕巴松多镇知后迈村村域治理规范正式启用，标志着同德县乡村治理全面迈上法治化、制度化轨道。

为了让每名村民都思考和践行乡村治理理念、方式和措施，使自治、法治、德治相结合成为乡村村民为人处事的治理机制和评价体系，青海磐瑞律师事务所、北京易和律师事务所与村镇领导搭建‘律师团队+第一书记+联村领导’村级法治工作指导服务团队，开展普法下乡宣传、法律顾问进村等活动，培养了一批农牧区法律明白人，并打造了规范化村级人民调解室。

尕巴松多镇知后迈村创新村民自治的组织形式、鼓励乡村社会自治的组织发展的同时，为村集体和村民提供法律咨询、指导村规民约的依法制定、帮助审查村集体的各种合同、调处民间纠纷等法律服务，把传统文化融入基层治理，不断增强群众的法治意识。

同德县委副书记、政法委书记东主加说：“现在，住房、饮水、交通等条件越来越好，老百姓的生活水平得到了改善，治理是关键。下一步要大力推进依法治村，从不断完善矛盾纠纷多元调处化解机制入手，及时把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，为乡村和谐稳定发展提供法治保障。”

纠纷解决多元化

“年我退休了，年共和县人民调解中心挂牌后我被返聘到了这里。我认为化解基层矛盾是我肩上的使命。”专职调解员华旦才让退休前是兴海县人民法院刑事审判庭庭长，退休后回到共和县老家，当起了人民调解员。

共和县司法局宣传科科长卓玛措告诉记者，自年4月共和县人民调解中心挂牌成立以来，逐步配齐配强工作人员、强化经费保障、落实办公场所，搭建了多元化纠纷解决平台，化解了大量矛盾纠纷，真正做到了减轻群众诉累，缓解法院审判负担。年，共和县司法局被司法部授予“全国人民调解工作先进集体”称号。

为满足新时期社会需求，年，海南州建立人民调解中心，推行汉藏双语调解机制，建立了县级人民调解中心工作职责、法院委托调解案件范围等十余项工作制度。对于一些由民风民俗引发的纠纷，人民调解员主动运用汉藏双语以“维护民族团结”为宗旨，以“着力化解矛盾”为主线，用群众听得懂、看得见、感受得到的方式调解纠纷，促使当事人自我反省接受调解或者撤诉息诉。

在调解制度的促进下，海南州不断提升调解质量和效率，促进民族团结，实现了司法为民、案结事了、社会和谐的三赢效果。

来源：青海法制报