十年话发展丨深化妇联改革扎实攻坚破难全省

　　近年来，省妇联坚持以上率下，注重发挥“头雁”效应，带领基层妇联认真贯彻落实习近平总书记关于群团改革、妇女和妇女工作的重要论述精神，将组织建设改革“破难行动”与学党史办实事、助力乡村振兴建设、推动新时代妇联工作高质量发展结合起来，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿始终，推进妇联组织建设改革“破难行动”工作有力、有序、有效开展。

一、压实工作责任，凝聚工作合力

　　近年来，省妇联党组坚持把贯彻落实全国妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》列入重要议事日程，及时制定《关于深化妇联组织建设改革“破难行动”的实施方案》，把实施“破难行动”作为妇联工作的重点，将“破难行动”工作纳入省委改革督查任务中，成立督导组对全省各市州“破难行动”工作实施情况进行全方位督导。党组成员分赴基层一线调研，与各级妇联干部和妇女群众面对面交流，了解“破难行动”中，具体“破什么难”，“怎么破”的问题，真正把问题摸清吃透，找出对策，解决难题。各市州妇联多措并举，齐头并进，海东市、海南州妇联召开“破难行动”座谈会，强调以区（县）和乡镇（街道）两级作为补短板、破难点的重点，抓住组织覆盖、阵地服务、执委作用、妇女工作方式创新、群团协同化等改革任务，形成切实可行的“破难措施”；西宁市、果洛州妇联将“破难行动”各项任务完成情况纳入领导调研内容和年度目标考核，同时通过电话、 　　一是聚焦思想政治引领，破解思维定势之难。各级妇联组织以党的创新理论教育妇女、以特色活动吸引妇女、以典型示范引领妇女、以网上工作联通妇女、以精准服务凝聚妇女，把党的意志主张转化为引领服务联系妇女的实际行动。省妇联以庆祝建党周年为主线，紧扣“巾帼心向党奋斗新征程”主题，深入开展以百场活动聚民心、百名先进强引领、百万妇女心向党为主要内容的“三个一百”活动，在全省范围内开展“致敬先进模范送奖到基层”活动，激励广大妇女奋斗新征程。年以来全省各级妇联上下联动，线上线下开展宣讲活动场次，不断讲好家庭故事、巾帼故事、青海故事。果洛州班玛县妇联以结合时代课题、民族区域、地域位置、生态环境、红色历史、积极发展“六结合”深化思想政治引领工作，与其他群团组织成立“马背宣讲团”、“铁骑宣讲组”等走村入户开展宣讲活动，筑牢了全民团结奋进的思想根基。

　　二是聚焦强化组织建设，破解组织覆盖不广。各级妇联组织创新妇联组建形式，加快妇联组建步伐。加大在新领域、新阶层、新业态、新群体中建立妇联组织力度。在省女企业家协会成立首个协会妇联组织，之后先后在省家庭服务业协会、省妇女手工制品协会成立妇联组织，同时在协会会员单位成立妇联组织。先后在省交控集团、青海延辉律师事务所等新领域成立妇联组织、建立妇女之家；在青海大学等省属三所高校建立“妇女之家”，填补了妇联组织、阵地建设覆盖盲区。海东市妇联在省外拉面行业，创新成立了“网上妇女之家”，并在化隆县驻苏州拉面经济服务办事处组建了首个海东籍外出务工妇女维权服务工作站，打通了外出务工妇女工作的“最后一公里”。年以来，全省在家企事业单位、95家“两新”组织，29家四新领域成立了妇联组织。在14家机关单位、14家国有企业、76家“两新”组织、24家“四新”领域、3家尼姑寺院创建了“妇女之家”，创建3家“妇女微家”，推动妇联组织阵地建设更加坚强有力。

　　三是聚焦加强队伍建设，破解执委能力不足。省妇联加大顶层设计，着力探索基层妇联执委发挥作用的有效途径，建立健全各项妇联执委管理制度，出台制定《青海省妇联挂兼职副主席管理办法》《基层妇联执委履职制度》等，明确挂兼职副主席、执委工作职责和履职职责，提升工作的参与度。结合全省村（社区）“两委”换届工作，各市（州）妇联全力推进乡、村两级妇联换届选举工作，村、社区妇联主席%进入“两委”工作目标顺利完成，“两委”成员中女性委员占比达27.1%。各市州妇联切实增强执委的履职能力。西宁市妇联落实执委半年一述职，兼挂职副主席（执委）轮值、妇女代表联系服务群众等制度，开展举旗帜亮身份活动，推动妇联组织及妇女工作在基层有形化、常态化、规范化。海西州妇联大力实施“基层妇联领头雁培训计划”，以沉下去的方式，开展送教上门。玉树州、黄南州妇联积极与支援合作地区联系，学习借鉴兄弟省市妇联的先进经验工作，建立长期沟通关系，促进基层妇联工作者提能力长见识。年以来，全省各级妇联共举办妇联干部培训班期，名（次）妇联工作者参加了培训。

　　四是聚焦转变作风建设，破解群众急难愁盼。各级妇联组织坚持把作风建设摆在更加重要的位置，推进办实事活动融入日常。省妇联建成省妇女儿童法律服务中心，并建立律师信访值班制度。筹集资金余万元，实施母亲健康快车、春蕾计划、事实无人抚养孤儿等实事项目。深入实施城乡贫困妇女“两癌”救助项目，年以来，救助患病妇女名。西宁市全面启动妇女议事工作，建立议事会1余个，不断提升广大妇女群众主动参与、主动维权议事的积极性。海南州争取“爱心厨房”项目和80余万元的动力通电工程，向兴海县曲宁尼姑寺先后送去慰问金及社会力量捐赠物资20余万元，引导尼姑感党恩、听党话、跟党走。

　　五是聚焦发挥联字作用，破解组织力量不足。各级妇联组织发挥“联”字作用，整合资源，延长工作手臂，扩大妇女工作覆盖面。同时发挥党建带群建作用，注重打造工作基础好、引领作用强、具有地域特色的乡镇（街道）、村（社区）群团工作示范点。果洛州玛沁县大武镇雪山路北社区紧紧围绕玛沁县“十化党建”开展群团协同化工作，联合辖区各群团志愿者服务队成立十一个专项工作组服务辖区居民群众。海南州贵南县塔秀乡贡哇村开展多核服务模式，以“爱上群团之家”“走进群团之家”为品牌，创新开展了群团协同化工作。海西州格尔木市昆仑路街道盐湖社区不仅做好社区群团组织协调化工作，而且组织和运用好辖区各单位群团组织的资源，本着“党员教育联管、社会治安联防、公共设施联造、困难群众联帮、公共环境联治、文化活动联办”的六联原则，面向辖区居民开展组团式志愿服务，已形成“组织网络共建、基础设施共用、思想教育共抓、党员队伍共管、党员教育共促、志愿服务共有”的党建带群建的工作新局面，把“六联六共”工作模式有机融入到社区群团的各项工作中。

三、总结工作经验，推进工作前行

　　一是坚持党的领导是做好妇联工作的根本保证。各级妇联组织只有自觉接受党的领导，才能以中央、省委党的群团工作会议精神为指导，自觉把妇联深化改革置于“四地建设”战略布局、实现“十四五”规划大局中去思考、去谋划，真正做到为党分忧、为妇女谋利，才能真正按党的要求做好新形势下的妇联工作。

　　二是积极主动作为是妇联履职尽责的必然要求。主动作为是敢于担当的扎实作风，是昂扬向上的精神面貌，也是全省妇联组织的优良传统。近年来，全省各级妇联组织坚持不等不靠，围绕地方、部门工作大局，紧扣妇联主责主业，突出重点难点，以“有为”赢得“有位”，体现了妇联组织的重要职能作用，得到各级党政的充分肯定和广大妇女群众的认可。

　　三是整合共享资源是推进基层建设的有效途径。“上面千条线底下一根针”，形象地说明了基层工作人少事多的现实状况。群团协同化建设基本解决了这个问题，只有整合各方面、各渠道的人财物资源，把有限的资源用到刀刃上，才能全面扩大群团工作覆盖面，真正把基层群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

　　四是坚持改革创新是突破难点问题的基本方法。几年来，全省各级妇联在解决重点难点问题方面取得的成效，无不来自工作体制机制的改革创新，只有改革创新才能适应新形势新任务的要求，才能应对日趋复杂的劳动关系形势，才能回应妇女群众日益多元的利益诉求，才能发挥好妇联的职能作用。

　　五是强化妇联基础工作是加强自身建设的核心任务。近年来，全省各级妇联加强自身建设，妇联基层组织建设不断提质扩面，基础工作扎实有效，专兼职妇联干部基本能力有效提升，对于妇联工作特别是基层建设的长足发展起到了至关重要的基础性作用。这是妇联组织推进新时期妇联基层建设的主攻方向和重要载体，必须长期坚持、长抓不懈。

供稿：省妇联组织部（联络部）

出品：省妇联宣传部（网络工作部）